Tít. orig.: "Public administration: a comparative perspective" (New Jersey : Prentice-Hall, 1966).

Prefácio.1. Comparação do estudo da administração pública: Significado da comparação; Problemas de comparação; Evolução dos estudos comparados da administração.2. Uma perspectiva para comparação: Burocracia como centro de atenção; Conceitos de burocracia; A predominância da burocracia pública; Padrões organizacionais para a administração; A ecologia da administração; Modelos de sistemas administrativos.3. A administração nos países desenvolvidos: Conceitos de desenvolvimento e de modernização; Evolução politica e administrativa da Europa ocidental; A administração nas formas de governo modernizadas.4. A administração nos países desenvolvidos: alguns sistemas administrativos importantes; Sistemas administrativos “clássicos” - França e Alemanha; A administração na “cultura cívica” - o Reino Unido e os Estados Unidos; Administração modernizante - o Japão; A administração sob o comunismo - a URSS.5. A administração nos países em desenvolvimento: A ideologia do desenvolvimento; A política do desenvolvimento; Padrões comuns de administração.6. Variações de regime político entre os sistemas administrativos em desenvolvimento: Sistemas autocrático-tradicionais; Sistemas de elites burocráticas - elites civis e militares; Sistemas competitivos poliárquicos; Sistemas semicompetitivos de partido dominante; Sistemas de mobilização de partido dominante; Sistemas comunistas totalitários.7. Um rápido exame das burocracias e dos sistemas políticos: Fins políticos e meios administrativos; Bu­rocracias - usurpadoras ou instrumentais?; O significado da variação do sistema; Um comentário conclusivo.