A.F.S.E.A. - Association Française pour la Sauvegarde de l'Enfance et de l'Adolescence

L'inquiétude des associations à but social est justifiée par l'ampleur des changements que provoquent les lois de décentralisation du 2 mars 1982, du 7 janvier et du 22 juillet 1983. Elle doit déboucher sur des conduites associatives nouvelles. Les changements institutionnels font désormais du département la principale collectivité publique compétente dans le domaine de l'enfance et de l'adolescence - tant pour autoriser la création d'établissements que pour fixer les tarifs. L'Etat conserve un contrôle a posteriori de la légalité des décisions, un contrôle financier qui porte d'ailleurs sur le secteur privé subventionné et des missions de planification et de coordination en liaison avec la région et le département. La décentralisation offre aux associations des chances de décloisonnement social local mais des risques de divergences d'analyse avec les élus locaux sur la nature des causes des problèmes sociaux et sur la qualité des solutions lentes et coûteuses actuellement estimées nécessaires. Une meilleure qualité de communication avec les élus, une plus grande concertation entre les différentes associations, une révision des modalités de l'aide financière publique, un redéploiement de l'action des fédérations nationales apparaissent désormais nécessaires.